Органы опеки и попечительства созданы для реализации федерального закона № 48-ФЗ.
Основные понятия, такие как “опека”, “попечительство”, “подопечный”, “недееспособный гражданин”, определены в ст. 2 профильного федерального закона.
Функции
К задачам органов опеки и попечительства относятся:
- защита прав и интересов граждан, нуждающихся в опеке и уже находящихся под ней;
- контроль опекунов и попечителей, организаций, в которых находятся недееспособные;
- контроль и управление имуществом тех, кто находится под опекой, попечительством или в специализированных организациях.
Такие органы имеют широкие полномочия для реализации возложенных задач:
- выявляют и ведут учет граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве (имеют право на проверку условий жизни таких лиц);
- установление опеки и попечительства;
- отстранение опекунов и попечителей от возложенных на них обязательств;
- предоставление согласия на совершение сделок с имуществом опекаемых и на заключение договоров доверительного управления таким имуществом.
- Особое значение имеет участие органов опеки и попечительства в судебных спорах:
- при рассмотрении судом вопросов, связанных с воспитанием детей (в данную категорию также относятся споры о лишении родительских прав). В этом случае госструктуры привлекаются для изучения условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, они составляют акт и основанное на нем заключение по существу спора. В подобных делах органы опеки занимают пассивную позицию, не принимая сторону истца или ответчика (за исключением случая изъятия детей из семьи);
- если действия опекунов и попечителей противоречат законодательству или интересам подопечного либо законные представители бездействуют при нарушении прав подопечных, органы опеки представляют в суде интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан.
- Кроме того, органы опеки и попечительства в некоторых случаях участвуют в исполнении судебных актов, связанных с воспитанием детей (на стадии исполнительного производства).